¿Qué es la transición juvenil?

Un tema dominante en los estudios de la juventud es el concepto de transición de los jóvenes, de la niñez a la edad adulta, de la escuela al empleo, del hogar de los padres a la independencia, etc. El mundo en el que crecen los niños y los jóvenes está cambiando de muchas maneras: por ejemplo, en las zonas rurales hay una disminución estructural del empleo en la agricultura y en otras industrias tradicionales basadas en la tierra, mientras que surgen nuevos puestos de trabajo en el sector de servicios. En este contexto, muchas de las viejas certezas se están desvaneciendo y algunos escritores han argumentado que ahora estamos entrando en una fase mucho más incierta de la ‘modernidad tardía’, durante la cual vivimos cada vez más en una ‘sociedad de riesgo’, menos dependiente de los tradicionales. instituciones como la familia y la iglesia, sino en los mercados laborales y el estado de bienestar, que “obligan a la autoorganización” de las biografías individuales. Nuestra capacidad para sobrevivir y prosperar en este mundo será más precaria debido al ritmo del cambio y la dependencia de estos sistemas e instituciones impersonales. Por lo tanto, los jóvenes están bajo presión para tomar «las decisiones correctas» en las primeras etapas de sus vidas, por ejemplo, sobre qué asignaturas estudiar en la escuela y para obtener credenciales. En el contexto de un desempleo juvenil elevado o en aumento, “los jóvenes con frecuencia intentan resolver problemas colectivos mediante la acción individual y se hacen responsables de su inevitable fracaso”. La exclusión social o el desempleo juvenil estructural se “individualiza colectivamente”. Esta es una parte importante del contexto para comprender la situación de los jóvenes en las zonas rurales de Europa.

Además, los investigadores creen que la transición de la juventud ahora está adquiriendo un carácter diferente, específicamente, que “la fase de la juventud ya no consiste en una secuencia estándar de eventos de la vida que marcan las etapas de transición a la edad adulta. Los jóvenes ya no pueden contar con un lugar seguro en el mercado laboral, no necesariamente quieren establecer una familia ‘convencional’, y las edades en las que se logran las distintas transiciones varían ampliamente”. Los estudios señalan el surgimiento de transiciones prolongadas de la escuela. trabajar para algunos jóvenes, y de transiciones fracturadas, que pueden conducir al desempleo, la dislocación y la falta de vivienda, para otros, mientras que los individuos son cada vez más responsables de su propio destino, por mucho que estos continúen estructurados según la clase social, la raza y género.

Si bien el concepto de transición juvenil se originó en Europa occidental, los investigadores han descubierto que es igualmente apropiado para el contexto de Europa central y oriental. Un artículo de revisión reciente sobre la juventud y el cambio social en la Europa oriental postsocialista y la ex Unión Soviética encuentra que “el período postsocialista ha visto una retirada casi total de las formas de paternalismo autoritario que habían caracterizado la socialización e integración de la juventud bajo el socialismo y, al mismo tiempo, una reintegración en los flujos económicos y culturales globales de los que la juventud socialista había sido «protegida» durante décadas. En este contexto, la estabilidad crónica, la previsibilidad y las limitaciones fabricadas que caracterizaron las transiciones y la vida cultural de los jóvenes bajo el socialismo parecieron dar paso a principios de la década de 1990 a una marea de elección y responsabilidad individual, tal que tanto el ritmo como la profundidad de los procesos de individualización parecería haber sido extremo «.

Transiciones de los jóvenes en las zonas rurales

El estudio PaYPiRD destacó las incertidumbres a las que se enfrentan los jóvenes de las zonas rurales de Europa cuando intentan definir sus propios caminos individuales hacia la edad adulta ya lo largo de la vida. El abanico de posibilidades abiertas a los individuos significa que los jóvenes se ven constantemente obligados a enfrentarse a las probables consecuencias de sus acciones en un nivel subjetivo. La investigación documentó los intentos de los jóvenes, las instituciones y otros, de gestionar y hacer frente a estas incertidumbres, recurriendo a las redes sociales, la sociedad civil, el estado y los mercados. En efecto, cabe destacar que esta gestión del riesgo y del bienestar es una tarea no solo de los propios jóvenes (como agentes) sino también de aquellas personas e instituciones que constituyen las estructuras de oportunidades dentro de las cuales los jóvenes deben actuar. La investigación de PaYPiRD reveló una discrepancia preocupante entre el deseo de los jóvenes de poder contar con la asistencia y el apoyo de las instituciones durante su período de transición y la incapacidad de esas instituciones para satisfacer las necesidades de los jóvenes. Los jóvenes pueden buscar independencia, pero también quieren confiabilidad a su alrededor.

Un hallazgo importante fue que la individualización entre los jóvenes es muy desigual. El proceso de individualización opera de manera diferencial para los jóvenes según su ubicación, clase, género y ocupación. Los compromisos y garantías sociales tradicionales persisten en muchas sociedades. Por ejemplo, los jóvenes a menudo confían en sus propias redes sociales o en las de sus padres para encontrar y acceder a un empleo, y esto se enfatizó particularmente en el área de estudio portugués, pero también se encontró en los estudios del Reino Unido. Aquellos con un fuerte apoyo habilitador de las redes sociales podrían de hecho seguir sus planes de vida preferidos. Por otro lado, el protagonismo de las redes sociales podría llevar a los jóvenes, como en el pasado, a seguir los pasos de amigos o familiares como la opción segura, aunque no la más satisfactoria. Es probable que un patrón estereotipado de género de «opciones» se refuerce de cualquier manera, ya sea siguiendo caminos establecidos o confiando en el juicio de otras personas sobre los «trabajos apropiados». Por el contrario, a los jóvenes que carecen de redes sociales les puede resultar imposible acceder a sus trabajos preferidos y perseguir sus sueños. En los SMN puede haber una tensión adicional entre elección y compulsión: mientras que la individualización puede ser experimentada como la liberación de la estricta regulación social y las limitadas opciones de vida de la modernidad socialista, la escasez de perspectivas de empleo local ahora puede dejar pocas opciones más que vivir y vivir. trabajar en el extranjero 16. Por último, cuando sigue existiendo un contexto de fuertes obligaciones y compromisos mutuos, los jóvenes a menudo se sienten obligados a ofrecer apoyo a sus padres. Por lo tanto, en circunstancias en las que los padres necesitaban ayuda o cuidado, existía un sentido más fuerte en el área de estudio portugués de PaYPiRD de que las necesidades de los padres debían anteponerse a las propias aspiraciones. Este ejemplo ilustra claramente el grado desigual de la individualización (es decir, el grado en que los jóvenes pueden confiar o sentirse limitados por los mecanismos de apoyo tradicionales), así como el impacto resultante en la capacidad del joven para perseguir sus objetivos de vida. 

La individualización también puede diferir según el género y la clase social. La investigación descubrió que las culturas tradicionales y las normas sociales obligaban a muchas mujeres jóvenes de las áreas de estudio a dedicarse al «trabajo de mujeres». En Austria y Portugal esto fue lamentado por varias mujeres encuestadas, e incluso en las zonas rurales de Finlandia, la mayoría de las mujeres jóvenes que se quedaron en las zonas rurales buscaron empleo en los servicios públicos, el proveedor tradicional de oportunidades de empleo femenino. Por lo tanto, los hombres jóvenes parecen tener a menudo más libertad para dar forma a sus propias biografías que las mujeres jóvenes, a pesar de las mejores calificaciones educativas de las mujeres. Este no es siempre el caso, sin embargo. A veces se esperaba que los hombres jóvenes siguieran los caminos tradicionales masculinos hacia la agricultura o el trabajo en viñedos, especialmente en áreas más agrícolas, lo que aumenta la posibilidad de que el grado de individualización también varíe según la ocupación.

Sin embargo, la clase social es probablemente la dimensión más significativa de la individualización desigual. Aunque los datos son deficientes a este respecto, parece que los jóvenes de familias de clase media tenían más probabilidades de ser alentados y educados para formular y seguir de manera segura sus propios caminos preferidos, involucrándose más activamente con los mercados, el estado y la sociedad civil. Además de recurrir a una gama más amplia de modelos a seguir de sus redes sociales más variadas. Varios investigadores sugieren que la segmentación de los mercados laborales ha permitido que las clases medias mantengan transiciones estables y predecibles desde buenas escuelas a través de la educación superior a trabajos básicos, de modo que quienes ocupan posiciones sociales privilegiadas conservan la capacidad de transmitir privilegios a su descendencia. Así, el «capital cultural» se ha vuelto cada vez más central para la reproducción de la ventaja social en la individualización.

Implicaciones para la política de transiciones juveniles complejas

El proceso de «individualización» repercute en la vida de las personas de formas complejas, influidas sobre todo por factores culturales. Una conclusión crucial es que los caminos de las personas rara vez son lineales y están planificados de principio a fin, y esto puede ser particularmente cierto en el caso de los jóvenes menos favorecidos. Es especialmente probable que se produzcan cambios de planes, ideas y aspiraciones durante la «transición de la juventud» y, por lo tanto, las disposiciones sociales deben poder adaptarse a las necesidades cambiantes de las personas. 

El fenómeno de la individualización desigual y la complejidad no lineal de las transiciones juveniles individualizadas tiene varias implicaciones para las políticas. En relación con el desarrollo económico rural, sugiere que un horizonte a largo plazo y una animación y trabajo continuos con los jóvenes marginados serán necesarios en las iniciativas «de abajo hacia arriba» si se quiere desarrollar la capacidad de actuar de todos los jóvenes de una manera inclusiva.

En relación con la política social, o política de igualdad, hay un mensaje claro para que las políticas y los mecanismos de ejecución reflejen y aborden la diferenciación social: los enfoques simplistas y originales, adaptados solo a las biografías estándar, se dirigirán a muy pocos jóvenes, y en su lugar, las políticas son necesarios que puedan abordar sus cada vez más diversas circunstancias y vías. La flexibilidad para adaptarse a las circunstancias de cada persona será fundamental. Las políticas de todo tipo también deben poder adaptarse a los diversos contextos institucionales.

Por último, existe un papel importante no solo para las escuelas y la política educativa, sino también para las estructuras políticas locales para fomentar la ciudadanía activa entre los jóvenes para que puedan expresar mejor sus necesidades y dar forma a las políticas, incluso si esto es a través de una politización de los intereses personales. cuestiones morales (por ejemplo, el medio ambiente, los derechos de los animales, la energía nuclear) en lugar de a través de la búsqueda política de objetivos colectivos.

Un resultado útil del proyecto PaYPiRD fue la identificación de varios modelos que parecieron exitosos para abordar algunos de estos problemas. En Austria, nex: ofreció un modelo para un programa tan flexible orientado a los jóvenes que proporcionó un espacio para que los jóvenes presentaran sus propias ideas y generó una enorme dinámica de desarrollo. En Irlanda, Mol an Oige mostró cómo se pueden desarrollar enfoques innovadores para abordar las desventajas educativas y el abandono escolar prematuro en particular, nuevamente mostrando flexibilidad a las circunstancias individuales. También en Irlanda, el proyecto FORUM ofrece un modelo útil para involucrar a los jóvenes en el desarrollo económico rural, a través de una asociación ‘de abajo hacia arriba’ que busca promover oportunidades en la producción de pequeños productos básicos, y el programa de capacitación Youthreach fue muy valorado por los jóvenes que habían fracasado para obtener calificaciones específicas en la escuela 18. Algunos de los modelos más útiles para la integración en el mercado laboral se encontraron en Francia, en particular Mission Locale o PAO, y el Centre de Resource, que proporcionó información y espacio para los jóvenes como parte de un enfoque multisectorial y holístico. Estos tenían cierta similitud con las Tiendas de Ciudadanos que se encuentran en Portugal. Estos se describen con más detalle en los informes de PaYPiRD y pueden ofrecer algunas ideas transferibles a los profesionales de otras zonas rurales de Europa.

LA TRANSICIÓN DE LA EDUCACIÓN AL EMPLEO

La inflexibilidad de los sistemas educativos

Con demasiada frecuencia, las rígidas estructuras de educación formal parecían haber desfavorecido a los jóvenes entrevistados durante el proyecto PaYPiRD. Ninguna escuela parecía haber acomodado los casos bastante frecuentes en los que eventos personales inesperados impidieron que los jóvenes completaran con éxito sus calificaciones escolares. Se esperaba que los jóvenes «encajaran» en un sistema, en lugar de un sistema flexible que se adaptara a las necesidades cambiantes de estas personas. Un enfoque tan flexible, que brinda mayor libertad a los proveedores de servicios para responder a las necesidades individuales de manera creativa, podría haber brindado a estos jóvenes mejores oportunidades y perspectivas que las difíciles situaciones sin salida en las que a menudo se encontraban como resultado de eventos inesperados. o simplemente una transición no estándar, no lineal. «El desafío es desarrollar políticas que se basen en las diferentes realidades de la vida de los jóvenes, en lugar de una corriente principal ficticia».

Una mayor flexibilidad en los sistemas educativos, para satisfacer las diversas necesidades individuales, también será beneficiosa para aquellos que quieran volver a la educación para adquirir más calificaciones en una etapa posterior de sus vidas. Especialmente en los casos de los entrevistados franceses y portugueses, donde los que abandonaron la escuela prematuramente estaban bien representados, varios hablaron de su pesar por haber abandonado la escuela antes de tiempo: muchos hablaron de su intención de volver, si las «circunstancias adecuadas» lo permitían. Los requisitos previos considerados esenciales aquí incluían el acceso al transporte, el cuidado de los niños, el apoyo familiar continuo o reanudado, el horario posterior al trabajo más un tiempo de viaje aceptable y un diseño de curso adecuado a sus intereses personales. También se consideró esencial que la educación superior tuviera efectos positivos sobre el desempeño laboral y la remuneración en el empleo actual o futuro.

Distancia a las instituciones educativas

Quizás particularmente relevante para las áreas rurales es la cuestión de la «distancia» a las instituciones educativas. Los servicios suelen estar centralizados, tanto por motivos de coste como de calidad, de modo que incluso a una edad bastante temprana, algunos niños y jóvenes tendrán que recorrer distancias considerables para su educación obligatoria, especialmente para materias más especializadas. Claramente, está la cuestión de qué tan lejos es razonable esperar que los alumnos de la escuela viajen sin que la distancia tenga un impacto perjudicial en su rendimiento escolar y en la calidad de vida general de los jóvenes que pasan una parte importante de cada día de la semana viajando. Además, la distancia a las instalaciones educativas puede actuar como un desincentivo para que los jóvenes continúen su educación. Un tema relacionado es la disponibilidad de banda ancha en las áreas rurales para permitir que los jóvenes completen la tarea y se conecten con sus amigos fuera del horario escolar. Es necesario realizar más investigaciones para proporcionar respuestas concluyentes a estas preguntas, y se requieren políticas y enfoques prácticos innovadores para abordar esos problemas. Al menos desde el punto de vista económico, las familias de algunos alumnos no podrán cubrir los gastos de viaje implicados o lo considerarán una mala inversión. Privar a estos alumnos del apoyo público significará que incluso la educación secundaria puede convertirse en un privilegio, más que en un derecho, y las desigualdades sociales se perpetuarán.

Por supuesto, la cuestión de subvencionar (al menos algunos) los gastos de viaje de los alumnos para asistir a la escuela secundaria tiene una aplicación más general. Una vez que los jóvenes alcanzan cierta edad, las recompensas más altas pospuestas de una educación superior y posterior pueden parecer poco atractivas. Más importante aún, la situación financiera de la familia, o la presión de los miembros de la familia, pueden alentar a un joven a ingresar al empleo temprano con pocas calificaciones formales.

Implicaciones políticas en relación con la educación y la orientación

Aquí hay al menos dos implicaciones políticas. En primer lugar, está la cuestión de si se debe proporcionar apoyo público para la manutención de los jóvenes si continúan su educación en un momento en que podrían buscar empleo legalmente. Mientras que en Portugal, el gobierno otorga subvenciones a los niños con dificultades económicas durante la educación obligatoria, esto podría ampliarse aún más como un medio para abordar las desigualdades de oportunidades. En segundo lugar, se requieren «segundas vías de acceso» de fácil acceso para aquellos a quienes les atrae la idea de una educación superior o superior en el futuro. Está claro que estas vías son más atractivas cuando están debidamente financiadas, organizadas y son flexibles, lo que permite a los estudiantes «maduros» combinar sus responsabilidades y compromisos con su educación. Nuevamente en Portugal, existen disposiciones en forma de un servicio de taxi patrocinado por el estado para superar las dificultades adicionales que enfrentan aquellos en áreas más remotas que asisten a clases nocturnas.

La orientación y el asesoramiento para los jóvenes que están negociando la transición juvenil son especialmente importantes en el contexto de una creciente individualización. “Es evidente que existe una necesidad continua de orientación y asesoramiento imparciales sobre una miríada de opciones profesionales complejas que ahora enfrentan los jóvenes. Si un joven abandona la escuela con la creencia errónea de que un programa de formación le conducirá al trabajo o, por el contrario, si se queda y sigue un curso de educación con la creencia errónea de que esto le conducirá a un trabajo seguro, entonces, donde actuará por creencias erróneas, sufren daños en el bienestar como resultado… El derecho al conocimiento imparcial, la educación, la orientación y el asesoramiento sobre las implicaciones de opciones profesionales diferentes y en competencia es, por lo tanto, un elemento esencial para el bienestar de los jóvenes”. Sin embargo, las experiencias de los jóvenes entrevistados en el estudio PaYPiRD sugieren que la provisión actual de orientación es deficiente en muchos aspectos y que este es un tema crucial para las políticas.

Las experiencias de ‘éxito’ y ‘fracaso’ de los jóvenes durante la transición juvenil, reveladas en el proyecto PaYPiRD y en otras investigaciones, parecen requerir los siguientes criterios contra los cuales se deben probar las instituciones y los servicios, si quieren promover a los jóvenes. agencia e inclusión social:

• Se debe permitir el acceso a una educación escolar / vocacional / superior de buena calidad, que sea lo suficientemente flexible para satisfacer las necesidades cambiantes de diversos jóvenes individuales, cada uno de los cuales tiene un curso de vida impredecible. Debería permitir a los jóvenes lograr lo que ellos mismos quieren de la educación, permitiéndoles al mismo tiempo tener en cuenta las sugerencias de profesores, compañeros o familiares. También debe poner a disposición información y orientación individual en varias etapas para permitir que los jóvenes se preparen para la carrera que elijan cuando lo deseen, ayudándolos a romper con los patrones tradicionales de dependencia del conocimiento y la experiencia de los miembros de sus redes sociales.

• Se debe proporcionar acceso a lugares de capacitación y empleos deseables, junto con información sobre la gama de oportunidades locales y de otro tipo, y sobre las estrategias para acceder a ellas. Ésta es una condición previa necesaria para el éxito de los jóvenes, en sus propios términos.

• Se requieren diferentes tipos de apoyo estatal: permitir «interrupciones» en el empleo cuando hay falta de puestos de trabajo y proporcionar capacitación cuando hay un desajuste entre las habilidades y los requisitos del mercado laboral. Se necesita apoyo para aquellos que más adelante en la vida se dan cuenta de que les gustaría cambiar las trayectorias profesionales, lo que puede requerir más educación. También es importante que el mercado laboral esté regulado para garantizar un nivel mínimo de derechos laborales para los jóvenes, incluidas disposiciones para la igualdad de oportunidades en la formación y el empleo.

• Los jóvenes necesitan una protección especial contra la explotación en el mercado laboral. Las políticas deben regular las condiciones laborales y el salario mínimo para todos los grupos de edad. Cuando se aplican diferentes disposiciones para diferentes grupos de edad (como con el salario mínimo y la ausencia de apoyo a la renta para los jóvenes de 16 a 18 años en el Reino Unido), es necesario examinar las implicaciones.

La transición de los jóvenes a la agricultura

Este Comité ha examinado previamente en detalle la situación a la que se enfrentan los jóvenes agricultores en virtud de las reformas en curso de la PAC, lo que dio lugar a una resolución del Parlamento Europeo, con el propósito de facilitar la entrada de los jóvenes en la agricultura. sector de alimentos. Por este motivo, en esta nota sólo se hace una breve mención. 

Solo el 7,6% de las explotaciones agrícolas de la UE están gestionadas por personas menores de 35 años, y los estados miembros del Mediterráneo tienen el porcentaje más bajo de jóvenes agricultores. El mayor obstáculo para los nuevos participantes son los altos costos de instalación, incluidas las dificultades para obtener préstamos y los altos niveles de endeudamiento. La ayuda está disponible en virtud del artículo 20 del Reglamento 1698/2005 para los jóvenes agricultores que se establezcan por primera vez, incluida una prima de hasta 25.000 euros, préstamos a tipos de interés subvencionados y formación e información profesionales. El Parlamento propuso que el chequeo médico de la PAC incluya ayudas a los jóvenes agricultores entre las medidas obligatorias de los futuros programas de desarrollo rural. Entre otras propuestas, también pidió la creación de un banco de tierras para reasignar las tierras desocupadas por jubilación anticipada. 

Varios estudios de investigación han explorado la transición de los jóvenes a la agricultura, en particular la sucesión de familias agrícolas23. La sucesión es más probable en granjas más grandes y viables, o donde la pluriactividad (agricultura combinada con trabajo fuera de la granja) ofrece un futuro estable. Muchos padres de granjas familiares hablan de un dilema doloroso: han trabajado toda su vida con la esperanza de traspasar la granja familiar a su hijo o hija, pero también comprenden que hacerse cargo de la granja bien puede condenar a su sucesor potencial a una vida de lucha y pobreza, en comparación con carreras alternativas que se les abren después de la educación. Los padres hablan de «educar» a sus hijos, alentarlos a tener éxito en la escuela sabiendo que esto los llevará de la agricultura a un mejor nivel de vida en otros lugares. En Grecia, por ejemplo, Kasimis et al encontraron un “rechazo por parte de la generación más joven de los trabajos de bajo estatus, no calificados y mal pagados en las áreas rurales. Las mejoras en el nivel de educación y el nivel de vida, así como la expansión de los patrones de consumo urbano en las últimas tres décadas, han llevado a la creación de altas expectativas en la generación más joven, que ha buscado trabajo fuera de la agricultura y fuera de las áreas rurales». Cuando los jóvenes permanecen en la granja y finalmente suceden a sus padres, puede deberse a un vínculo emocional con la tierra más que a la expectativa de un mejor rendimiento por su trabajo. Los planes para apoyar y ayudar a los nuevos participantes en la agricultura pueden ser de crucial importancia.

La «voz» de los jóvenes y su impacto en las políticas

Un tema recurrente en los estudios sobre la juventud rural es la percepción de los jóvenes de que quienes tienen autoridad no les prestan atención. Por tanto, el proyecto PaYPiRD investigó qué efecto sienten los jóvenes de las zonas rurales en las políticas y decisiones que les afectan. ¿Qué tan «incluidos» están en los procesos democráticos y políticos en sus áreas? ¿Sienten «ciudadanía» a este respecto? Este es otro elemento de la inclusión multidimensional de los jóvenes en sus comunidades, que va mucho más allá del acceso a «buenos trabajos» y está implícito en los enfoques «de abajo hacia arriba» del desarrollo rural. El estudio PaYPiRD encontró poca participación de los jóvenes en la toma de decisiones. En algunos países, los jóvenes expresaron el deseo de tener voz y participar, pero encontraron una falta de oportunidades para la participación de los jóvenes. En otros países, las autoridades locales habían creado «foros de la juventud» específicamente para involucrar a los jóvenes en la toma de decisiones locales, pero pocos jóvenes lo sabían. Además, varios percibieron estos foros juveniles como aburridos e irrelevantes, con poco impacto en las políticas locales. Se percibieron problemas con la inclusividad del foro, con la sospecha de que el congreso tenía un sesgo burgués. Dichos foros tienden a asumir determinadas habilidades, competencias y posibilidades materiales (acceso al tiempo, transporte, posibilidades de cuidado de los niños, etc.) que se distribuyen de manera desigual entre la población. Los jóvenes de todas las áreas de estudio se sintieron descontentos con los marcos institucionales previstos para la «participación» de los jóvenes. En general, las organizaciones juveniles (incluidos los foros juveniles establecidos para los jóvenes principalmente por personas adultas) fueron consideradas de una manera bastante ambigua y fueron rechazadas por no ser pertinentes para sus aspiraciones y culturas juveniles.

“Los comentaristas políticos han llamado frecuentemente la atención sobre la falta de conciencia política de los jóvenes, la apatía política, el desinterés por la política y su falta de participación en el proceso político”. Hasta cierto punto, las opiniones encontradas por el estudio PaYPiRD también pueden reflejar un cinismo y cansancio con la política, que también se encuentra entre la generación anterior. De hecho, es importante evitar ver a los jóvenes aislados de los adultos, la sociedad, su cultura e historia. Sin embargo, aunque muchos adultos (de clase media) están acostumbrados a reflexionar sobre las políticas y las condiciones socioeconómicas, este es mucho menos el caso de los jóvenes. Por lo tanto, las disposiciones sobre participación de los jóvenes deben recibir el apoyo adecuado. Es poco probable que «dejar que los jóvenes sigan adelante» conduzca al éxito, ni animará a los jóvenes que necesitan motivación y competencias adicionales a presentarse. Es necesario lograr un delicado equilibrio para que la ayuda de los adultos no sea ni condescendiente ni inadecuada cuando a los jóvenes se les presentan oportunidades desafiantes para hacer una contribución y para el autodesarrollo. Un ejemplo de una iniciativa exitosa que involucra a la juventud rural en toda Europa, Community X Change, se resume en un recuadro al dorso.

Entre las formas en que se puede apoyar a los jóvenes se encuentran las siguientes:

– Mejor orientación de las escuelas y los maestros, de los servicios profesionales, de las instituciones de formación y educación superior y de los servicios de empleo locales.

– Un mayor énfasis en las escuelas en el desarrollo de habilidades de ciudadanía activa y en el fomento de la conciencia, la comprensión y el interés en la política local (tal vez también a través del «voto de los niños» como se usa en los EE. UU. Y en algunos Länder alemanes).

– Incorporar un elemento explícito a la juventud en el desarrollo de la comunidad rural, con facilitadores o animadores empleados para trabajar específicamente con los jóvenes, especialmente los menos privilegiados.

– Promover una cultura local que acepte a los niños y jóvenes como actores sociales y como ciudadanos para ser incluidos y valorados.

Un tema clave parece ser la falta de mecanismos de retroalimentación para mostrar a los jóvenes que participan que sus ideas se han tenido en cuenta. Por supuesto, los continuos rechazos de sugerencias serán desmoralizantes y pueden indicar que ese foro es simplemente un gesto simbólico. De ahí la importancia de concienciar a los políticos locales sobre el valor de las voces de los jóvenes y la necesidad de reconocer el potencial de sus contribuciones, en beneficio tanto de los jóvenes como de los políticos. Para los jóvenes, las recompensas pueden ser en términos de su propio desarrollo personal, así como mediante la mejora de políticas y programas. Los responsables de la formulación de políticas pueden beneficiarse creando políticas y programas más eficaces, aumentando así la confianza del público en ellos en un momento en que el cinismo es generalizado. 

Fundamentalmente, existe una cuestión de rendición de cuentas a los jóvenes, ya que tanto el Estado como la sociedad civil generalmente no buscan las voces de los jóvenes o no consideran sus derechos como ciudadanos (aunque los mercados, por el contrario, prestan mucha atención a los jóvenes y su poder adquisitivo) . Según muchos de los encuestados de PaYPiRD, esta deficiencia se manifiesta en los servicios de empleo locales, los servicios de orientación profesional, las instituciones de formación, las escuelas y los profesores. Un posible curso de acción sería la acreditación de tales proveedores de servicios en los que los jóvenes participaron. Un ejemplo evidente de esto fue la evaluación y el seguimiento de los propios planes de acción nacionales, que se basaron por completo en el análisis de estadísticas agregadas sin tener en cuenta tanto las voces de los propios jóvenes como las variaciones en la calidad de los servicios de una zona a otra. En todos los servicios se debe dar alta prioridad a abordar esta falta de responsabilidad de los profesionales e instituciones hacia los jóvenes.

Fuente: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/note/join/2010/438620/IPOL-AGRI_NT(2010)438620_EN.pdf