PROMOVER SINERGIAS Y REDUCIR LAS COMPENSACIONES ENTRE LOS USOS DE LA BIOMASA AL MISMO TIEMPO QUE SE SATISFACE LA CRECIENTE DEMANDA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y NO ALIMENTICIOS

• La producción y uso eficiente de biomasa e insumos relacionados. Los aspectos más técnicos relacionados con los objetivos de seguridad alimentaria (objetivo 1), gestión sostenible de los recursos naturales (objetivo 2), valor añadido (objetivo 5) y economía circular (objetivo 9) son relevantes aquí, pero no se considerarán en este objetivo. 

• La gobernanza de la producción y el uso de biomasa. Esto implica identificar los procesos de toma de decisiones; roles, derechos y responsabilidades de las partes interesadas; las políticas, regulaciones e instituciones apropiadas; y mecanismos de información y comunicación, que son objeto de este inciso.

Los aspectos de gobernanza de este objetivo sustentan varios ODS, pero son de particular interés para el ODS 8 (crecimiento económico y creación de empleo) y el ODS 12 (consumo y producción). También están vinculados al Principio 6 de sostenibilidad acordado por la ISBWG (grupo de trabajo de la FAO: International Sustainable Bioeconomy Working Group) «Los mecanismos de gobernanza responsable y eficaz deben sustentar la bioeconomía sostenible». Los siguientes factores de éxito en la gobernanza han surgido de la revisión de los estudios de caso:

1. Una toma de decisiones inclusiva, así como un amplio acuerdo social y compromiso en todos los niveles relevantes en el diseño e implementación de la bioeconomía (por ejemplo, ‘Mesa Sucroalcoholera’ en Argentina, y plataformas de bioeconomía como la establecida en el estudio de caso de Malasia ‘Bio- agrupaciones industriales para agregar valor ‘);
2. Un enfoque territorial para el desarrollo de la bioeconomía rural (por ejemplo, «Mesa Sucroalcoholera» en Argentina, y «Proteína de girasol» y «Uso funcional de la maracuyá» en Brasil); 
3. Clústeres regionales de bioeconomía como parte de las redes de valor de la biomasa (véanse las lecciones relacionadas con el objetivo 5 sobre la adición de valor);

4. Agricultura por contrato (véase el objetivo 5) que puede ser beneficiosa para los productores de biomasa, ya que puede proporcionarles un mercado garantizado y, a veces, soporte técnico, y los fabricantes y minoristas de biomasa, ya que puede garantizar un suministro constante y regular de biomasa. Como ya se mencionó, los gobiernos a menudo tienen la función de garantizar que dichos contratos sean justos para ambas partes.

5. Un organismo supra ministerial cercano al nivel superior del gobierno, para gestionar y coordinar el desarrollo y la implementación de estrategias de bioeconomía (por ejemplo, la «Estrategia Nacional de Biomasa» en Malasia);

6. Mecanismos públicos para lograr los niveles deseados de aceptación del mercado y conciencia del consumidor sobre los bioproductos (por ejemplo, el programa American Bio-Preferred con su política de utilizar la contratación pública de bioproductos para crear mercados de bioeconomía); 

7. Colaboración de las partes interesadas, incluidas las asociaciones público-privadas, que a menudo forman parte de un grupo de bioeconomía regional (por ejemplo, «Desarrollo de la bioeconomía azul» en Islandia y «El uso del cardo como biomasa» en la UE e Italia). Las asociaciones público-privadas también pueden ayudar a conectar a los productores de biomasa y a los fabricantes y minoristas de bioproductos (por ejemplo, el ‘Programa de desarrollo comunitario de bioeconomía’ de Malasia), y apoyar la investigación sobre tecnologías o productos innovadores (por ejemplo, ‘Valor agregado de algas marinas’ en la República Unida de Tanzania, y ‘Del gas al plástico biológico’ en los Estados Unidos de América).

Establecer cadenas o redes de valor locales justas y equitativas aumentando la inclusión y los flujos de información

Muchos aspectos relacionados con el componente de gobernanza del objetivo anterior también son relevantes para este objetivo. Incluyen los enlaces a los ODS y a los principios de sostenibilidad acordados por el ISBWG. Las lecciones a este respecto se refieren a los factores de éxito relacionados con los clústeres de bioeconomía, las redes de valor y la agricultura por contrato. De particular importancia con respecto a este objetivo es el papel clave que pueden desempeñar las autoridades públicas en una serie de áreas, que incluyen:

• Construyendo puentes entre los productores de biomasa y las empresas que procesan y venden bioproductos (por ejemplo, ‘From Farmer to Pharma’ en Sudáfrica), y apoyando la investigación que ayuda a los productores de biomasa y las operaciones de bioproductos a pequeña escala (por ejemplo, ‘Valor agregado de algas marinas’ en la República Unida de Tanzania);
• Desarrollar campañas para concienciar al público sobre la bioeconomía y crear mercados para los bioproductos (por ejemplo, la «Estrategia Nacional de Biomasa» de Malasia);
• Desarrollar y coordinar plataformas de bioeconomía para compartir información y conocimiento de manera transparente, establecer alianzas y, lo más importante, desempeñar un papel en la toma de decisiones (por ejemplo, «Mesa Sucroalcoholera» en Argentina).

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